北京市商务委员会教育中心关于在全体党员中开展

“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育工作方案

为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，根据《北京市商务委员会关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的工作方案》精神及有关要求，结合教育中心实际，现制定教育中心“两学一做”工作方案如下：

一、总体要求　　开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，是加强党的思想政治建设的重要部署。每个党支部都要开展学习教育，每名党员都要参加学习教育，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，把全面从严治党要求落实到每个党支部、落实到每名党员。　　开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，坚定理想信念，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识和首善意识，坚定正确政治方向；树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；强化宗旨观念，勇于担当作为，在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上团结统一夯实基础。　　开展“两学一做”学习教育，要把加强党支部建设作为重要任务，着力破难题、补短板，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，为推进教育中心发展建设提供坚强组织保证。要健全组织领导，完善工作制度，确保学习教育有人抓、有人管。要继续做好党组织关系集中排查工作，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。要完善党员日常教育管理制度，切实贯彻好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员教育培训等制度要求，使党的组织生活和党员教育管理严起来，实起来。

二、基本原则　　（一）坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑。要引导广大党员读原著、学原文、悟原理，结合党的十八大以来党的理论创新和实践创新进程，结合党和国家事业发展的新成就，深入学习领会党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神，全面提升党员队伍思想政治素质。　　（二）坚持学用结合，知行合一。要把思想建设、作风建设、纪律建设融为一体。促使党员不仅要认真学习、深刻领会，更要入脑入心、外化于行，做到学而信、学而用、学而行。要更加自觉地尊崇党章、履行党员义务，更加爱党忧党兴党护党，更加主动地立足岗位作贡献，为推动改革发展稳定、全面建成小康社会建功立业。　　（三）坚持问题导向，注重实效。要以解决问题为牵引来开展学习教育，同抓好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，持续深入地纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，切实整治群众身边的不正之风。

（四）坚持领导带头，以上率下。领导班子、领导干部要作表率，要有更高标准，在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，层层示范、层层带动，给党支部和广大党员作出榜样。党员领导干部要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在党支部组织生活，引领整个学习教育扎实有效开展。　　（五）坚持从实际出发，分类指导。各党支部要根据实际，因地制宜地开展学习教育。要创新载体、丰富形式，灵活开展学习教育。要根据离退休干部职工党员及年老体弱党员特点，以适当方式组织他们参加学习教育。各党支部要充分发挥自我净化、自我提高的主动性，结合实际探索创造，有针对性确定学习方式、学习重点、学习计划，充分利用各种阵地设施、资源手段来开展学习教育，不能大而化之，力戒形式主义。

三、学习教育内容　　（一）学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。要认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件包括发生在北京的吕锡文严重违纪涉嫌犯罪这个反面典型中汲取教训，肃清恶劣影响，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。　　（二）学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和对北京工作的重要指示，引导党员深入领会习近平总书记重要讲话的丰富内涵和核心要义。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。普通党员要注重学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。处级以上党员领导干部要注重学习领会习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风，既领悟好重大思想理论观点，又领悟好科学的思想方法和工作方法，做到知其然更知其所以然，更好地用以指导和推动商务事业发展。　　（三）做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，强调政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的“四讲四有”合格党员。要引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，做政治上的明白人；坚持按党的组织原则办事，按时参加党的组织生活，按时足额交纳党费，认真完成党组织分配的任务；践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业。

四、重点解决的问题　　开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，党委、各党支部和广大党员要重视当前基层党组织建设和党员队伍中存在的问题，瞄着问题去、对着问题走，把自己摆进去，对照标准检视和改进自己。　　（一）要着力解决一些党员和党支部普遍存在的问题　　要着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等；着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等；着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等；着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等；着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。党员领导干部要带头查摆解决问题，带头坚定理想信念，带头坚守政治纪律和政治规矩，带头树立和落实新发展理念，带头攻坚克难、敢于担当，带头落实全面从严治党责任。　　要推动解决一些党支部落实党建工作责任制不够的问题，主要是没有有效履行政治责任，核心地位弱化，发挥作用不明显等；推动解决一些基层党组织软弱涣散的问题，主要是组织制度执行不力，开展党组织活动不规范，服务群众意识和能力不足等；推动解决一些基层党组织政治生活和组织生活不严肃的问题，主要是落实“三会一课”制度不认真、不经常、存在庸俗化、随意化、平淡化、娱乐化现象等；推动解决一些基层党组织基础保障不够的问题，主要是党务工作力量相对薄弱，后备储备不足，党组织活动场所配置不够充足、利用率不高等。　　（二）要结合党支部和党员队伍实际，着力解决部分党员存在的5个不强和基层党组织存在的5个不够问题　　要着力解决一些党员存在的党员意识不强、担当意识不强、群众观念不强、表率作用不强、创先争优意识不强的问题。　　要着力解决一些党支部走在前作表率意识不够强、基础性工作不够实、抓党员学习教育的针对性不够强、落实“三会一课”制度的质量不够高、监督管理力度不够大的问题。

五、主要措施　　开展“两学一做”学习教育，要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托。　　（一）围绕专题学习讨论。把个人自学与集中学习结合起来。各党支部要明确自学要求，引导党员搞好自学，结合实际制定学习计划。在集中学习上，按照“三会一课”制度，党支部要定期组织党员集中学习。党支部每月要组织1-2次集中学习；每季度召开1次全体党员会议，围绕一个专题组织讨论。2016年第二季度讨论的主题是“对党忠诚、做合格党员”；第三季度讨论的主题是“严守纪律、做合格党员”；第四季度讨论的主题是“务实担当、做合格党员”。每次集中学习或讨论，党支部要做好记录。

在个人自学上，党员要认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本》、《学党章党规，学系列讲话，做合格党员》等书籍和文件资料。在学习的同时，党员要做好学习笔记，撰写读书心得。9月份暑假开学后，每名党员要上交一份学习心得。　　学习讨论要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，看自己在新任务新考验面前，能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。　　党员领导干部要参加所在党支部的学习讨论。教育中心党委要召开会议进行专题学习或以中心组学习等形式组织集中研讨，深化学习效果。要按照习近平总书记重要批示精神，安排专题学习毛泽东同志的《党委会的工作方法》，学习掌握科学的工作方法和领导艺术，学习掌握其中蕴含的政治纪律和政治规矩，全面加强党组（党委）领导班子的思想政治建设、作风建设和能力建设。　　（二）创新方式讲党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。“七一”前后，结合开展纪念建党95周年，党委成员、领导班子成员要在所在党支部讲党课。鼓励各党支部书记、普通党员联系实际讲党课。　　（三）召开党支部专题组织生活会。年底前，各党支部要召开专题组织生活会。党支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对党支部班子的工作、作风等进行评议。　　党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。领导班子年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题。　　（四）开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。结合民主评议，党支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬。对有不合格表现的党员，要区别不同情况处置，对愿意接受教育并决心改正的，要研究落实教育帮助的具体措施，促其改正；对经教育仍无法改变的，要稳妥慎重给予组织处置，并做好包括思想政治工作在内的相关工作。　　党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部组织的民主评议党员工作。　　（五）立足岗位作贡献。各党支部要以“亮明身份、公开承诺、示范带头、接受监督”为主要内容，根据岗位特点和工作实际自主创新活动方式，教育引导党员要铭记党员身份，积极为党工作，立足岗位、履职尽责。要从5月份开始，组织党员采取佩戴党员徽章、设立党员先锋岗、党员责任区等方式亮出党员身份；开展承诺践诺，将承诺事项融入岗位职责、化为岗位行动；党员干部给普通党员示范，普通党员给群众示范，主动接受党内监督和群众监督。要结合工作实际，引导党员从本职工作做起，自觉争做政治坚定的表率、遵纪守法的表率、爱岗敬业的表率、作风优良的表率、服务基层的表率。　　党支部要把“两学一做”学习教育内容贯穿到日常活动中，坚持边学边做，学要聚焦、做要扎实，每季度至少组织1次党员活动，如开展主题党日、警示教育、志愿服务、联系群众等活动，“七一”前后，要集中组织1次主题党日活动。

六、组织领导　　教育中心“两学一做”学习教育，在中心党委领导下进行，成立“两学一做”学习教育工作领导小组，负责统筹推进有关工作。组长于承锦，副组长李倩春，成员张静来、尚丽英、张丽君、王海龙；领导小组下设办公室（“两学一做”学习教育工作小组），办公室设在党委办公室，成员王瑞芊、张景林、徐明、苏悦、徐江琼、李敏、刘启智（龚丽），负责学习教育的组织实施。　　（一）层层落实责任。各党支部要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，切实履行主体责任，周密安排部署、精心组织推动，定期研究分析，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。党支部书记要切实履行第一责任人的责任，负责制定本支部学习教育计划安排，把组织开展“两学一做”学习教育情况，作为基层党建工作述职评议考核的首要内容。中心党委要对各党支部进行全覆盖、全过程的指导，指导党支部制定学习教育计划，党委委员全程参加党支部各项活动。党支部要充分发挥作用，切实担负起从严教育管理党员的主体责任，每一个党支部都要结合实际对学习教育作出具体安排，确保组织到位、措施到位、落实到位。　　（二）加强工作统筹。要坚持围绕中心、服务大局，把“两学一做”学习教育同完成各项工作结合起来，做到两手抓、两促进。要将“两学一做”学习教育作为党员干部培训的重要内容，切实提高党员干部践行“两学一做”学习教育的思想自觉和行动自觉。教育中心要以纪念建党95周年为契机，开展评选表彰优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织活动，展示新时期教育中心党员的良好形象和精神风貌，引导广大党员学习先进、礼敬先进、争做先进。　　（三）加强宣传引导。要注重创新形式和载体，加强正面宣传和舆论引导，为“两学一做”学习教育营造良好的舆论氛围。各党支部要注重利用教育中心党员微信群、学校订阅号等新媒介加强对学习教育的宣传。　　（四）及时报送材料。各党支部在学习教育期间要每半月报送一次开展学习教育的进展情况。

北京市商务委员会教育中心

2016年5月10日